復徵證所稅的風波難平，不僅股市中呼風喚雨，交易淨利高達數百萬乃至千萬的大戶全力抗拒，連根本無力涉足股市的薪資所得者也大聲撻伐。如果這完全相反但目的一致的兩股力量無以化解，恐怕在一個極端荒謬的結盟之下，讓二十四年之後重見天日的證所稅再度胎死腹中。

文．馬凱

　　 其實，從財政部召集財政健全小組推動證所稅伊始，兩個關鍵性的要求即埋下了禍根，其一是公平正義，其二是稅收穩定。

　　公平正義本是總統大選期間響徹雲霄的呼聲，台灣的所得稅絕大部分由薪資所得者負擔，而靠股票、土地等暴得大利的富人，反而在當前稅制下享受無比慷慨的減免優惠，激起極大的民怨；加以全球風起雲湧的「占領華爾街運動」，讓九九％的廣大群眾聲討一％的富人成為社會的共同訴求。因此證券交易所得稅即成為回應此一要求的第一炮。

　　台灣的財政赤字快速攀升，租稅負擔率又低到全球罕見的一一％左右，必須盡快增加稅收以免禍延子孫，這是大多數人的共識，稅制改革也以此為重要目標。

　　 但如何方屬公平，以及追求公平正義是否必須同時增加稅收，正好成為復徵證所稅的主要爭議。極端重視公平正義者，認為證所稅不但要全面開徵，而且必須併入總所得，累進課最高四○％的稅率。但一般散戶投資人之中八成以上虧損，所要求的公平正義則是高所得者多課，虧損者不僅不該增課所得稅，還應降低證交稅。

　　全面開徵而且併入所得稅幾乎人人皆知其不可行；但高所得者課稅、虧損者降證交稅的公平正義，又可能損及增加稅收的目標。財政部選擇不降證交稅的底線，對高所得者則再三退讓，於是一舉兩失，兩邊不是人，反對證所稅的力量乃排山倒海而來。

　　事實上，證所稅是整體稅改中與稅收相關性最低的一環，卻是稅改的頭一仗；財政部若能顧全大局，務實地調降證交稅，給多數投資人一點公平正義，這場風波或可快速平息。

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