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100年10月份  第580期之六

裹小腳如何跨大步?

「黃金十年」千呼萬喚,終於針對「八大願景」中的「活力經濟」,提出努力的方向。這是與對手「十年政綱」的首度PK。


文.馬凱

但此政見一出,媒體立刻質疑:「除了看到政策宣示與目標期許,同樣找不到能讓人振奮的促進經濟活力良藥!」的確,6大主軸,如積極參與跨太平洋經濟夥伴(TPP)、4年發布國家科技政策綱領、打造4000個新農村、提升新興產業產值、縮短法定工時與提高糧食自給率等,除了政府本應做、在做的事情之外,就是空洞的口號、枝微末節的爭取選舉手段;以此便要打造「活力經濟」、「黃金十年」,與民進黨的十年政綱幾可謂五十步笑百步。

不過,在此同時,經濟部長就積極加入TPP一事所做的補註倒大令人振奮,只是言之泛泛,一般人難見其中奧妙。

TPP是美國、智利、祕魯與東亞6個國家組成,正醞釀成立本世紀標準最高的自由貿易協定(FTA),而且容許APEC成員以APEC經濟體的身分加入,是我國自ECFA以來,摩拳擦掌躋身跨國FTA的最佳機會。施部長宣稱,要努力在十年內加入,但TPP要求其成員95%貨品必須零關稅,此一超高標準將會是嚴酷的考驗;為此,要在年底前推出「自由經濟示範區」試點規劃,以韓國仁川「自由經濟區」為範本,提供營運、投資、人才延攬等優惠。

如果不健忘,當知這是本專欄三年多來力推的主張,終於受到青睞,當然令人興奮。但細看其內容,除了師法仁川之外,不擴大開放外勞、不歡迎高勞動密集度產業,選定物流與智慧型產業優先推動,且將由加工出口區與自由貿易港區轉型而成。這樣的規劃,不禁讓人掩卷三歎!加上這重重限制,只會有一些開放程度略高、規模甚小、色彩貧乏的小腳放大的加工出口區,不要說迸發不出多少活力,欲藉此與TPP接軌都是太大的口氣。

須臾不可或忘,ECFA之後,台灣與新加坡等乃至中國大陸的自由貿易區,已近在咫尺,TPP正在研商自由化進程,讓我們加入也可能是指顧間事;一旦加入,整個台灣幾乎所有的產業都無法自外。當保護網盡撤,人人躍入自由的大海,沒準備好的都要備受折磨,豈容我們以十年的時間,踩著小腳好整以暇地漫步向前?趕快建立一個如新加坡一般真正開放、全面開放的示範區,莫再因循苟且、裹著小腳跑百米!

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